（二）近期医药产业发展趋势与展望
　　２００２年是医药三项制度改革全面实施的一年。总体上看，医药产业保持
稳定快速增长，生产经营形势较好。
　　具体来讲，医药经济运行在２００２年出现了一系列新的特征，主要表现在
以下五个方面：
　　１、医药产业进入稳定发展时期。总体上讲，我国医药产业今年来发展态势
良好，工业生产增势较为明显，经济运行质量有所提高，经济效益保持较好水
平。这种运行和发展格局得来不容易。自２００２年年初以来，国际医药市场上
不确定因素急剧增多，国内市场波动加剧，上游相关产业价格上扬。这种国内外
产业发展环境要求医药产业积极应对国内外市场波动、适应政策调整变化、降低
上游产品价格提高对成本的影响。医药产业正是在实现了上述调整的基础上形成
了良好的发展态势。这种状况也说明，我国医药产业已经进入相对稳定的发展时
期，这为“十五”计划后三年的发展奠定了重要基础。
　　２、全球制药产业转移效应进一步显现。２００２年以来，随着经济全球化
进程的推进和我国加入ＷＴＯ，我国逐步成为国际制药产业转移的重点地区。目
前我国许多化学原料药已经形成规模生产能力，其中许多产品已经在国际医药产
品市场中名列前茅。基于降低制造成本、扩大销售市场等方面的考虑，一些跨国
制药公司纷纷在中国设厂，寻求转移生产的合作，我国正在成为全球重要的医药
产品生产和分销基地。在与国外企业的合作中，一批国内医药企业逐步发展壮
大。全球制药产业转移生产对我国医药产业发展的积极效应正在逐步显现和扩
大。
　　３、化学制药工业已经具备成熟工业的特征。２００２年以来，国内各项结
构调整政策对化学制药工业产生积极影响，产品升级加快。从化学制药工业的经
济运行、资产结构及盈利能力状况上看，产业整体运行平稳，盈利水平较好，结
构调整已经初见成效，从而促进该行业基本进入成熟工业发展行列。
　　４、生物制药工业成为产业亮点。我国生物制药产业目前已经基本走出低
谷，高科技产业“高投入、高回报”的产业特征初步显现。虽然目前行业规模还
比较小，但是已经出现良好的发展势头。到２００２年１０个月底，生物制药行
业资产总计３３４亿元，比上年同期增长１６％，比全行业总资产增幅高３．５
４个百分点；生物制药行业销售收入增长率、净资产收益率分别增长１７．２３
％和９．１３％，特别是费用成本利润率、销售利润率分别达到１３．６７％和
１２．８２％，是全部医药行业中最高的，显示出生物制药行业盈利能力较强。
但是，该行业资金运行绩效相对不尽理想，销售成本费用增长过快，反映出该行
业总体资产运营、销售模式尚不够成熟，有待于在适应医药市场发展中通过销售
能力、管理水平的提高，大幅度地降低成本费用而拓展赢利空间。而从产业发展
深层次的问题来看，主要制约因素仍然是科技创新能力不足，自主创新产品较
少，适应当前医药保障和市场需求的产品结构尚未形成。因此，下一步发展要在
加快创仿结合上下功夫，尽快建立与我国医疗消费层次相适应的产品结构，以提
升产业整体水平。
　　５、中药产业发展稳健，外贸出口提升产业整体水平。中药工业具有相对较
好的产业基础和较为稳定的国内市场，因而２００２年经济运行、资产结构和盈
利状况相对较好，特别是中药产业出口有较大增长。１－９月份，中药类产品出
口总值达４．８３亿美元，比上年同期增长２１．９％，创１９９６年以来的最
好水平。特别是植物提取物出口达１．３７亿美元，增长６８．８％。中药产品
出口增长的主要原因：一是在世界卫生组织的极力推动下，各国政府纷纷将植物
药、传统药纳入医药主管部门的管理范畴，中药出口环境得到改善；二是与国际
接轨的出口技术标准正在逐步完善并得到国际认可。２００１年外经贸部颁布实
施的“药用植物及制剂进出口绿色行业标准”改变了我国中药进入国际市场无法
使用自己标准的历史。三是新兴和传统市场需求同步攀升。美、欧、非、大洋州
是中药出口的新开发市场，上半年占出口份额近１／４。其中对北美洲出口增长
１３．２％，达２９８３万美元；对大洋州和南美洲出口共增长２００万美元。
中成药保健品对欧洲出口增长６２．１％，其中对西班牙出口增长１７倍，对法
国出口增长１２倍，对英国出口增长近２倍。传统市场也保持快速增长，对香港
出口增长了２８．２％；对泰、韩、越、俄出口增速均在２０％以上。
　　从医药工业短期运行存在的问题来看，主要有两个方面。一是资金占用比重
较高。截至２００２年１０月底，全行业流动资金余额为１９７３．７２亿元，
而制成品资金占用和应收款净额分别为２５４．０６亿元和５６７．１４亿元，
两项合计达８２１．２亿元，占企业全部流动资金的３０％－４０％。其中化学
制药行业两项资金占用高于全行业平均水平１．３５个百分点。两项资金居高不
下，不仅成为医药经济发展中多年未能解决的问题，而且拖累企业资产运营绩
效，影响医药企业资金流转和行业经济效益进一步提高。二是医药行业销售成本
费用有所提高。２００２年以来，医药行业各项资产运营主要指标均较上年有所
提高，但是成本费用增长仍达１６．８４％，特别是管理费用增长达１７．５３
％，抵销了行业部分经济效益，表明医药行业营销体制改革步伐需要加快，成本
费用有待进一步压缩。
　　在２００２年产业发展的基础上，结合２００３年新的发展环境，初步展
望，２００３年的医药生产形势将呈现以下特点：一是我国化学制药的“比较优
势”将在竞争中得以较好发挥，产品出口扩大、机遇增大，中国作为世界原料药
重要生产基地的地位将进一步巩固和提高。二是医药产品中的半合成抗菌素药品
尤其是头孢类产品替代传统抗生素制剂品种的步伐加快，尤其是头孢类产品将成
为城市的用药主流。三是日益激烈的市场竞争，将加快药品生产集中度的提高，
医药企业在竞争中将出现两极分化，不具备技术、质量、价格优势的企业将被淘
汰，市场和效益越来越集中于行业排头兵企业，医药生产企业的外部环境逐步优
化，预计２００３年医药经济增长速度不会低于１５％。（完）（执笔：国家计
委经济研究所中国宏观经济与行业预测课题组特邀专家王亚平）

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